Органы государственно-правового регулирования

Государственно-правовое регулирование фондового рынка в Украине осуществляется рядом государственных органов, которые составляют систему государственных органов регулирования в этой сфере. Между указанными органами существует определенный иерархический и отраслевое разделение.

В современную систему органов государственно-правового регулирования фондового рынка Украины входят, в частности, следующие: орган законодательной власти - Верховная Рада Украины органы центральной исполнительной власти - Президент Украины, Кабинет Министров Украины, Министерство финансов Украины, Министерство экономики Украины и некоторые другие. Кроме того, важную роль в этой системе играют институты, которые не являются органами законодательной или исполнительной власти, но подотчетны Верховной Раде Украины, например Национальный банк Украины, Фонд государственного имущества Украины и др., а также местные органы государственной власти, главным образом местные государственные администрации ( к их компетенции относятся вопросы регистрации юридических лиц или регистрации иностранных инвестиций и т.д.) и органы судебной власти, в том числе арбитражные суды.

Практически ни один из названных органов системы государственно-правового регулирования не осуществляет упорядочение отношений исключительно на фондовом рынке Украины. Все они регулируют или отдельные аспекты взаимодействия на этом рынке, или упорядочивают отношения в этой сфере экономики наряду с другими ее сферами.

Особенностью государственно-правового регулирования является то, что оно выполняется государственными органами и осуществляется главным образом на основе применения принципа субординации и принуждения.

В большинстве стран мира существуют специальные органы центральной исполнительной власти, которые обобщенно называются комиссиями по ценным бумагам. Некоторые из функций, которые обычно выполняются такими комиссиями, в Украине осуществляет Министерство финансов. В частности, это касается регистрации выпусков акций и облигаций предприятий, регистрации информации об открытом выпуске акций, предоставления разрешения на осуществление посреднической деятельности с ценными бумагами. Проблема создания органа, который будет выполнять функции комиссии по ценным бумагам, актуальна и для Украины.