РЕГУЛИРОВАНИЕ БИРЖЕВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧЕРЕЗ НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ

Государственное регулирование биржевой деятельности осуществляется путем налогообложения как самой биржи, так и операций, которые в ней осуществляются, включая операции с ценными бумагами.

Биржи в Украине функционируют в общем налоговом поле Украины, которое определялось соответствующими законами Верховной Рады.

Общие принципы системы налогообложения в Украине, которые распространяются и на бирже, заложенные Законом Украины "О системе налогообложения", введенного в действие Постановлением Верховной Рады Украины от 25.06.1991 p., И Законом Украины "О внесении изменений в Закон Украины" О системе налогообложения », действующего с 4.04.1997р., в котором определено, что установление и отмена налогов, сборов, других обязательных платежей в бюджеты и взносов в государственные целевые фонды, а также льготы плательщикам осуществляется Верховной Радой Украины.

Система налогообложения строится за принципами обязательности, экономической целесообразности, социальной справедливости, сочетания интересов государства, регионов, предприятий и граждан и обеспечивает поступления средств в бюджеты соответствующих уровней и государственные целевые фонды.

Ставки налогов и размеры других обязательных платежей устанавливаются Верховной Радой Украины и местными советами народных депутатов в соответствии с законодательством Украины о налогообложении.

При уплате налога существуют определенные льготы. Освобождаются от налогообложения: покупатели ценных бумаг Первая эмиссий акций при создании акционерных обществ, юридические лица, осуществляющие в установленном порядке посреднические операции за счет и по поручению клиентов при покупке государственных ценных бумаг.

При уплате налога на прибыль, в частности, от операций с ценными бумагами объектом налогообложения являются:

* Дивиденд или процент, полученный от ценных бумаг (акций, облигаций, депозитных сертификатов), принадлежащих субъекту налогообложения (физическому или юридическому лицу);

* Прибыль от продажи ценных бумаг по цене выше, чем цена приобретения, ставки принимаются в размере ставок налога на прибыль, установленные для данного предприятия;

* Доходы от погашения облигаций, приобретаемых с дисконтом, по ставке налога на прибыль.

Биржи как налогоплательщики обязаны:

Вести бухгалтерский учет, составлять отчетность о финансово-хозяйственной деятельности и обеспечивать ее хранение в сроки, установленные действующим законодательством;

* Подавать в государственные налоговые инспекции и других государственных органов в соответствии с законодательством декларации, бухгалтерскую отчетность и другие документы и сведения, связанные с исчислением и уплатой налогов и других обязательных платежей;

* Уплачивать причитающиеся суммы налогов и других обязательных платежей в установленные законодательством сроки.

Руководители и соответствующие должностные лица бирж во время проверки, которая проводится государственными налоговыми инспекциями, обязаны давать письменные объяснения по всем вопросам, которые возникают, выполнять требования государственных налоговых инспекций по устранению выявленных нарушений законодательства о налогах и других обязательных платежей и подписать акт проведения проверки.

На них возлагается ответственность за правильность исчисления, своевременность уплаты налогов и других обязательных платежей и соблюдение законодательства о налогообложении.

Плательщики налогов и других обязательных платежей за непредставление или несвоевременное представление налоговым органам налоговых деклараций, расчетов, аудиторских заключений и других документов, необходимых для исчисления налогов и других обязательных платежей, а также за непредставление или несвоевременное представление учреждениям банков платежных поручений на уплату налогов и других обязательных платежей дополнительно уплачивают в бюджет 10 процентов подлежащих уплате сумм налогов (платежей).

Следует отметить, что законодательное поле, с целью достижения четкости при налогообложении выделяет операции, связанные с биржевой деятельностью, как отдельный объект налогообложения со всей совокупности операций особого вида.

Кроме того, законодательно трактуются такие понятия биржевой торговли, как форвардная сделка, фьючерсная сделка, сделка с опционом и определяются особенности исчисления прибыли (убытка) от осуществления перечисленных видов операций.

Ставка налогообложения биржевой деятельности за период формирования бирж в Украине несколько изменилась. Так, согласно пункту 6 статьи 4 Закона Украины "О налогообложении доходов предприятий и организаций" (введен 21.02.1992 p.), Доходы от посреднической деятельности, аукционно-биржевой, торгово-закупочной и иной, а также участие в расчетах при выполнении соглашений и дополнительные доходы предприятий от продажи на аукционе товаров, продукции, имущества облагаются налогом по ставке 75 процентов.

Это очень большая ставка налогообложения нанесла значительный ущерб биржевой деятельности Украины, из-за чего подверглась острой критике со стороны специалистов.

Учитывая это, в статье 4 Закона Украины "О налогообложении прибыли предприятий" (введен в действие 28.12.1994 г.) ставки налога снижены и дифференцированы по базовой ставке в размере 30%, облагается налогом прибыль от биржевой деятельности. Прибыль от посреднической деятельности (брокерские конторы, аукционные торги) облагается по ставке 45 процентов.

Недостатки существующей налоговой системы в значительной степени сдерживают биржевую торговлю, способствуют торговле по другим каналам. Это касается в первую очередь того, что посредники в биржевой торговле, юридические лица, являющиеся членами биржи, платят 45% налога на прибыль. Кроме того, биржи уплачивают в бюджет 0,1% таможенных пошлин от стоимости сделки. При осуществлении этих операций за пределами биржи эти налоги не поступают в бюджет, а является основой теневой экономики.

Кроме того, значительная часть посредников, учитывая существующую ставку налогообложения брокерской деятельности, вообще не желает пользоваться услугами биржи.

Поэтому изменение ставки налогообложения с существующей (45%) к базовой (30%) в конечном итоге позволит непосредственным товаропроизводителям опосредованно через брокеров принимать более активное участие в биржевых торгах, что позволит уменьшить удельный вес внебиржевой торговли и тем самым уйти от неконтролируемых, часто демпинговых цен и поднять их до уровня мировых, держа их прозрачными и контролируемыми.