СУБЪЕКТЫ РЫНКА ТРУДА И ИХ ФУНКЦИИ

Проблема занятости населения в условиях становления и развития рыночных отношений является актуальной. Для реализации политики занятости населения и обеспечения гражданам соответствующих гарантий, для помощи безработным гражданам в поисках работы и трудоустройстве на всей территории Украины создаются биржи труда или службы или центры занятости.

Что касается биржи труда, то это учреждение, осуществляющее посредничество между наемными работниками и предпринимателями при заключении договора купли-продажи рабочей силы. Биржа труда выполняет посреднические услуги при трудоустройстве безработных, а также лиц, желающих сменить место работы, изучает спрос и предложение рабочей силы, предоставляет информацию о специалистах, которые нужны на рынке труда. Биржа труда ведет учет безработных и осуществляет выплату им помощи по безработице. Для этого обобщается информация о наличии рабочих мест, организуется подготовка специалистов и т.д..

Деятельность институтов рынка труда осуществляется в рамках государственной политики по занятости населения и гарантирует гражданам страны реализовать свое право на труд в соответствии с Законом Украины "О занятости населения". Настоящий Закон определяет правовые экономические и организационные основы занятости населения Украины, а также социальные гарантии со стороны государства в реализации гражданами права на труд.

Реализуют эту программу и контролируют ход выполнения этого законодательства службы занятости, созданные в их составе инспекции и коммерческие центры, которые имеют соответствующее разрешение.

Государственная служба занятости выполняет следующие функции:

* Анализирует и прогнозирует спрос и предложение на рабочую силу, информирует население и государственные органы управления о состоянии рынка труда;

* Консультирует граждан, владельцев предприятий, учреждений и организаций или уполномоченные ими органы, которые обращаются к ней, о возможности получения работы и обеспечения рабочей силой, требования к профессии и т.д.;

Ведет учет свободных рабочих мест и граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства;

* Организует, при необходимости, профессиональную подготовку и переподготовку граждан в системе службы занятости или направляет их для обучения, содействует предприятиям в развитии и определении курсов обучения и повышения квалификации (Закон Украины "О занятости населения", ст.19).

Финансирование мероприятий по реализации государственной программы занятости осуществляется через Государственный фонд содействия занятости населения, который является самостоятельной финансовой системой, образуется на государственном и местном уровнях и формируется за счет:

* Ассигнований в размере не менее 3% от объемов государственного и местного бюджетов;

* Обязательных взносов предприятий, учреждений, организаций (которые занимаются коммерческой деятельностью), кооператоров;

* Добровольных взносов общественных организаций, граждан, зарубежных фирм, других поступлений;

* Средств службы занятости за оказание платных услуг предприятиям и организациям.

Распорядителем средств государственного фонда содействия занятости является Государственная служба занятости.

Контроль за соблюдением законодательства Украины о занятости населения осуществляется государственными администрациями, инспекциями службы занятости и профессиональными союзами.

С целью улучшения государственной политики занятости, субъекты рынка труда должны заниматься решением проблем, связанных с прогнозированием совокупной рабочей силы в зависимости от спроса и под влиянием изменения отношений собственности, цен, политики доходов, а также мер государственного регулирования развития производственных отраслей и сферы , который обслуживает население, особенно здравоохранения, образования, науки и научного обслуживания. Все это вместе взятое позволит институтам рынка труда оценить ожидаемые изменения, спрогнозировать демографическую и миграционную поведение, экономическую активность населения, и тем самым влиять на уровень безработных.